長航局關于減免涉企收費規(guī)范市場行為的通告
[2013]4號
各有關單位：
根據(jù)中央紀委駐交通運輸部紀檢組《關于印發(fā)"深化工程治理、規(guī)范市場秩序"等四個專項工作方案的通知》（駐交紀檢字〔2013〕11號）和交通運輸部辦公廳《關于促進航運業(yè)轉型升級健康發(fā)展的若干意見》（廳水字〔2013〕230號）精神，為積極應對當前航運業(yè)面臨的嚴峻形勢，減輕航運企業(yè)負擔，促進航運業(yè)轉型升級健康發(fā)展，現(xiàn)就長航局關于減免涉企收費規(guī)范市場行為相關事項通告如下：
一、取消部分行政事業(yè)性收費項目
取消船舶證明簽證費、油污水化驗費、海事調解費、浮油回收費、海岸電臺無線電電報電話費（含船舶電信業(yè)務岸臺費）、船舶申請安全檢查復查費、船舶進出長江護航費、LNG（液化天然氣）船舶進出港口護航費等8項行政事業(yè)性收費項目。
二、取消部分監(jiān)管服務性收費項目
取消集裝箱開箱查驗取樣送檢費、國際航行船舶駛離國內港口前船上污染物清理費、船舶供受油作業(yè)布設圍油欄費、內貿運輸煤炭物理性質檢測費等4項監(jiān)管服務性收費。
三、免費提供部分公共服務項目
對載運有毒害性的一類危險貨物運輸船舶實行全程動態(tài)跟蹤服務。
開辦船員流動培訓學校，免收培訓費、資料費。
免費向長江干線100艘運輸船舶提供長江電子航道圖系統(tǒng)（3.0版）。
四、降低部分行政事業(yè)性收費標準
自2013年10月1日起，長江干線外貿船舶引航收費標準，在現(xiàn)行基礎上下調20%。
五、降低或倡導降低部分經營性服務收費標準
自2013年10月1日起，長江干線內貿船舶引航經營性服務收費標準，在現(xiàn)行外貿船舶引航收費標準基礎上平均下調40%。
倡導船舶垃圾費接收單位、圍油欄布設單位、船員培訓機構等服務性單位降低經營服務性收費標準，在現(xiàn)行收費標準基礎上下調10%。
六、規(guī)范行政事業(yè)性收費行為
嚴格執(zhí)行港口建設費向貨主征收的相關規(guī)定。
嚴格執(zhí)行中途港以裝卸貨物噸數(shù)或加減集裝箱（含空箱）的箱數(shù)計征船舶港務費的相關規(guī)定。
嚴格落實不護航不收費的相關規(guī)定。
七、規(guī)范部分監(jiān)管服務性收費
嚴格落實船舶垃圾接收單位不收船舶垃圾不收費的相關規(guī)定。
合并危險品船舶船員消防安全知識培訓與船員特殊培訓。
對客船消防責任人、管理人、消防設施設備操作人的消防安全知識培訓，實行在客船停航期間上門培訓。
八、規(guī)范部分經營性服務收費行為
規(guī)范船舶交易服務機構收費。將船舶交易服務費與船舶交易價格脫鉤，改為按次定額收取服務費，并限定額度。對航運集團所屬全資或控股子公司之間船舶資產劃撥涉及所有權變更的船舶，以及對企業(yè)兼并重組涉及所有權變更的船舶，免于進場交易。
規(guī)范長江干線內貿船舶引航經營性服務收費。公開收費標準，建立收費查詢系統(tǒng)；優(yōu)化引航員調配，縮短引航員陸上交通距離，壓縮引航員交通成本。
九、規(guī)范市場經營行為
落實《國內水路運輸管理條例》，逐步健全水路運輸企業(yè)和船舶誠信管理制度和經營資質預警及動態(tài)監(jiān)管機制。
加強航運市場經營行為監(jiān)管，打擊擾亂市場秩序的不正當競爭行為，重點治理部分港口對內貿船舶的強制代理、強制收費行為。
支持行業(yè)協(xié)會在主要航線采取防止惡性殺價競爭的自律措施，規(guī)范市場經營行為。
十、提高長江引航服務水平
實行陽光調度。公布引航申請程序，公開船舶引航計劃，跟蹤計劃實施過程，消除"船等人"現(xiàn)象。
合理使用拖輪。在保安全的前提下，自2013年10月1日起，實施《長江引航作業(yè)輔助拖輪的配備標準和使用辦法》。
長航局
2013年9月11日
